Aviso n.º 2324/2024

N.º 20 

29 de janeiro de 2024 

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Diário da República, 2.ª série

PARTE H

 MUNICÍPIO DA LOUSÃ

Aviso n.º 2324/2024

Sumário: Aprova o Código de Ética e de Conduta Profissional do Município da Lousã.

Luís Miguel Correia Antunes, Presidente da Câmara Municipal da Lousã, torna público que, no 

uso das competências previstas nas alíneas b) e t) do n.º 1 do artigo 35.º e pelo n.º 1 do artigo 56.º, 
ambos do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação, e em cumprimento 
com o estabelecido na Recomendação do Conselho de Prevenção da Corrupção n.º 5/2012, publi-
cada no Diário da República, 2.ª série, n.º 219, de 13 de novembro, no artigo 19.º da Lei n.º 52/2019, 
de 31 de julho, na sua atual redação, e do artigo 7.º do Regime Geral da Prevenção da Corrup-
ção, aprovado pelo DL n.º 109 -E/2021, de 09 de dezembro, a Câmara Municipal, na reunião de 
18 de setembro de 2023, aprovou o Código de Ética e de Conduta, que se constitui com o anexo.

9 de janeiro de 2024. — O Presidente da Câmara Municipal, Luís Miguel Correia Antunes.

ANEXO

Código de Ética e Conduta Profissional

Preâmbulo

Considerando que:

A Constituição da República Portuguesa (CRP) e o Código do Procedimento Administrativo 

(CPA) consagram um conjunto de princípios que devem nortear a atuação da Administração Pública;

Estes princípios gerais foram reunidos na «Carta Ética — Dez Princípios para a Administração 

Pública», a que se refere a Resolução do Conselho de Ministros n.º 47/97, de 27 de fevereiro;

Aos Municípios incumbe a responsabilidade de assegurar o estrito cumprimento de tais princípios, 

de forma a incentivar a criação de um clima de confiança entre a Administração Pública e os cidadãos;

No seguimento da Lei n.º 54/2008, de 4 de setembro, foram aprovadas pelo Conselho de Pre-

venção da Corrupção, as Recomendações n.os 1/2009 e 1/2010, publicadas no Diário da República, 
2.ª série, n.º 140, de 22 de julho de 2009 e no Diário da República, 2.ª série, n.º 71, de 13 de abril 
de 2010, respetivamente, que estabelecem a obrigatoriedade de elaboração e publicitação do Plano 
de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações Conexas (PGRCIC);

Nesta sequência, a Câmara Municipal da Lousã elaborou e aprovou o seu Plano, procedeu à 

sua revisão e atualização em 02/11/2020, o qual se circunscreve à atividade do Município da Lousã;

O PGRCIC aprovado, além de elencar o conjunto de princípios e valores em que assentam as 

relações que se estabelecem entre os membros dos órgãos, os trabalhadores e demais colabora-
dores do Município, bem como, no seu contacto com as populações, identifica situações potenciais 
de riscos de corrupção e infrações conexas, permitindo desta forma definir medidas preventivas e 
corretivas que conduzam à redução e eliminação dos referidos riscos;

No domínio da prevenção da corrupção e infrações conexas, ganham especial relevância os 

códigos de conduta no âmbito dos quais se inscrevem um conjunto de diretrizes, regras e normas, 
com base nos valores e princípios da organização, com o intuito de influenciar transversalmente a 
tomada de decisões e de orientar a sua relação com as partes interessadas, internas e externas, 
bem como estimular os comportamentos que pretende incutir nos trabalhadores;

Conforme resulta da Lei n.º 54/2008, de 4 de setembro, os Códigos de Conduta devem, entre 

outros objetivos, facilitar aos seus órgãos e agentes a comunicação às autoridades competentes 
de factos ou situações conhecidas no desempenho das suas funções e estabelecer o dever de 
participação de atividades externas, investimentos, ativos ou benefícios substanciais havidos ou a 
haver, suscetíveis de criar conflitos de interesses no exercício das suas funções;

A par da problemática da corrupção, a questão dos conflitos de interesses no setor público, 

com a qual apresenta uma relação direta, tem vindo a assumir especial destaque;

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PARTE H

Neste domínio, além da Recomendação do Conselho de Prevenção da Corrupção n.º 5/2012, 

publicada no Diário da República, 2.ª série, n.º 219, de 13 de novembro de 2012, importa destacar 
a Lei n.º 52/2019, de 31 de julho, que revoga a Lei n.º 64/93, de 26 de agosto, e aprova um novo 
regime do exercício de funções por titulares de cargos políticos e altos cargos públicos, as obriga-
ções declarativas por parte destes e o respetivo regime sancionatório em caso de incumprimento;

De acordo com a Lei n.º 52/2019, de 31 de julho, as entidades públicas abrangidas pelo diploma 

devem aprovar códigos de conduta a publicar no Diário da República e nos respetivos sítios na 
Internet, para desenvolvimento, entre outras, das matérias relativas a ofertas institucionais e hos-
pitalidade, fixando -se para o efeito o prazo de 120 dias após a entrada em vigor da lei.

A Lei n.º 78/2019, de 2 de setembro, estabelece regras transversais às nomeações para os gabine-

tes de apoio aos titulares de cargos políticos, dirigentes da Administração Pública e gestores públicos;

Por sua vez, o artigo 75.º da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, determina a elaboração 

de regulamentos internos do órgão ou serviço contendo normas de organização e disciplina do trabalho;

A Lei n.º 73/2017, de 16 de agosto, vem reforçar o quadro legislativo para a prevenção da prática de 

assédio no trabalho no setor privado e na Administração Pública, procedendo à décima segunda altera-
ção ao Código do Trabalho, aprovado em anexo à Lei n.º 7/2009, de 12 de fevereiro e à sexta alteração 
à Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014, de 20 de junho;

A alínea k), do n.º 1, do artigo 71.º da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, determina 

que sejam adotados códigos de boa conduta para a prevenção e combate ao assédio no trabalho 
e instaurar procedimento disciplinar sempre que tiver conhecimento de alegadas situações de 
assédio no trabalho;

Com o presente Código de Ética e Conduta Profissional pretende -se proceder à sistematização 

do conjunto de princípios e valores que norteiam a Administração Pública, por forma a criar um 
normativo interno de cumprimento obrigatório, mantendo uma linha de comportamento uniforme 
entre todos os trabalhadores que reflita uma conduta do serviço público responsável e ética que 
garanta a prevalência do interesse público sobre os interesses particulares ou de grupo;

Com efeito, além da prossecução do PGRCIC aprovado nos termos supramencionados, 

o presente Código de Ética e Conduta Profissional ao incidir em todas as áreas de atuação do 
Município da Lousã, incluindo o período que sucede ao exercício de funções públicas, em con-
formidade com o quadro legal e os valores éticos da organização, permitirá criar uma identidade 
cultural a nível institucional e fomentar a confiança dos/as munícipes e outras partes interessadas 
na administração autárquica;

Procura -se, igualmente, que o presente Código, a sua aplicação e a verificação do seu grau de 

cumprimento, estejam sujeitos ao escrutínio da sociedade, contribuindo para aumentar a confiança 
na ação desenvolvida pelo Município da Lousã;

Assim, no uso do poder regulamentar conferido às autarquias locais pelo artigo 241.º da Cons-

tituição da República Portuguesa, nos termos do disposto na alínea k), do n.º 1 do artigo 33.º do 
Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na Lei n.º 54/2008, de 4 de setembro, na alínea k), 
do n.º 1 do artigo 71.º e artigo 75.º da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, na Recomen-
dação do Conselho de Prevenção da Corrupção n.º 5/2012, publicada no Diário da República, 
2.ª série, n.º 219, de 13 de novembro de 2012 e na Lei n.º 52/2019, de 31 de julho, procedeu -se à 
elaboração do presente Código de Conduta.

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1.º

Lei habilitante

1 — O presente Código de Ética e Conduta Profissional (durante designado Código) foi elabo-

rado ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, na alínea k),