Decreto-Lei n.º 222/2009, de 11 de Setembro de 2009
MINISTÉRIO DA ECONOMIA E DA INOVAÇÃO Decreto-Lei n.º 222/2009 de 11 de Setembro No nosso país, é generalizada a prática de as instituições de crédito exigirem, como condição sine qua non da con- cessão de crédito à habitação, a contratação, em paralelo, por quem solicite este crédito, de um contrato de seguro de vida que garanta àquelas o pagamento das importâncias devidas em caso de morte e ou invalidez do devedor. É legítima a preocupação das instituições de crédito em obter a celebração de tais seguros, que se destinam a assegurar a possibilidade de satisfação do seu crédito em circunstâncias extremas, de grave infortúnio, susceptíveis, em abstracto, de pôr em causa a solvabilidade das famí- lias atingidas.
Acresce que, estando em causa uma dívida garantida por hipoteca, o funcionamento do seguro, como efeito lateral, vem atalhar à partida a uma eventual quebra no pagamento do empréstimo, que conduziria tendencial- mente à execução da hipoteca e consequente perda, por tais famílias, da respectiva habitação.
Torna -se, então, necessário assegurar a não imposição aos consumidores de contratos de seguros de vida asso- ciados ao crédito à habitação de condições que vão além do que justificaria a preocupação legítima de protecção do interesse dos credores -- as instituições de crédito -- em verem salvaguardada a satisfação dos seus créditos.
Neste contexto, torna -se necessário instituir regras mínimas de funcionamento, de modo a assegurar o cumprimento do imperativo constitucional de protecção dos direitos dos consumidores, na relação trilateral que se estabelece entre estes, as empresas de seguros e as instituições de crédito aquando da celebração de contratos de seguro de vida associados aos de crédito à habitação.
Importa, assim, na linha de recente regulamentação sectorial seguradora, garantir a transparência na prestação aos consumidores de informação completa e verdadeira, que contribua para o exercício efectivo da liberdade de contratar, na fase pré -contratual, e para a compreensão e o exercício informado dos direitos que lhes assistem, na pendência dos contratos.
Deste modo, em acréscimo aos deveres de informação que já obrigam, genericamente, as empresas de seguros e as instituições de crédito, estas últimas enquanto tais e ainda nas qualidades de mediadores de seguros e de tomadores dos seguros de grupo a que os mutuários tipica- mente aderem, o presente decreto -lei cria novos deveres de informação e de esclarecimento na esfera das instituições de crédito que pretendam associar contratos de seguro de vida ao crédito à habitação. É ainda definido o conteúdo mínimo de um contrato de seguro de vida a disponibilizar aos interessados no crédito à habitação.
Assim, sempre que as instituições de crédito subordinem a oferta do crédito à habitação à condição de contratação de um seguro de vida, ou que pretendam propor aos interessados a contratação, ainda que facultativa, de um seguro de vida, as instituições de crédito devem propor aos interessados a celebração de um contrato de seguro de vida com o conteúdo mínimo que agora se define, sem prejuízo de outros que entendam propor -lhes em acréscimo àquele.
Entre esse conteúdo mínimo, sobressai a regra da identidade entre o capital seguro e o montante em dívida à instituição de crédito, com a actualização automática do primeiro pari passu com a evolução do segundo, com o consequente dever de fazer reflectir essa actualização no cálculo do prémio.
O regime consagrado neste decreto -lei não prejudica a liberdade das instituições de crédito e empresas de seguros de proporem ao consumidor a celebração de outros con- tratos e a liberdade do consumidor de optar por soluções distintas das consagradas no presente decreto -lei, e sus- ceptíveis de proteger as famílias contra infortúnios para além da cobertura mínima objecto do presente decreto -lei.
Foram ouvidos o Banco de Portugal e o Instituto de Seguros de Portugal.
Foi promovida a consulta ao Conselho Nacional do Con- sumo.
Foram ouvidos, a título facultativo, a União Geral de...
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